针对“可以虚假宣传不发货吗”这一问题，答案是绝对不可以，虚假宣传和不发货均属违法行为。
1. 若存在虚假宣传行为：经营者通过广告、直播等方式对商品性能、销量等作虚假描述，误导消费者下单，违反《反不正当竞争法》；
2. 若存在不发货行为：消费者付款后商家未按约定发货，违反《合同法》《消费者权益保护法》；
3. 若同时存在虚假宣传和不发货：既构成不正当竞争，又构成违约，需承担双重法律责任。
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针对“可以虚假宣传不发货吗”的问题，商家实施该行为将面临以下法律风险。
1. 行政处罚风险：市场监管部门可对虚假宣传行为处以罚款，例如某电商商家虚假宣传“百分百中奖”吸引消费者下单后不发货，被市场监管部门依据《反不正当竞争法》处以20万元罚款；
2. 民事赔偿风险：消费者可要求商家赔偿损失，例如某消费者因商家虚假宣传“进口原装”购买商品，付款后商家不发货，消费者起诉后法院判决商家退还货款并赔偿三倍损失。
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针对“可以虚假宣传不发货吗”的问题，存在以下特殊情况会影响处理结果。
1. 不可抗力导致不发货：若商家因地震、疫情等不可抗力无法发货，且已及时告知消费者，可免除不发货的违约责任，但虚假宣传行为仍需承担责任，例如商家虚假宣传商品为“限量款”吸引下单，后因疫情无法发货，需退还货款但仍需接受市场监管部门对虚假宣传的处罚；
2. 消费者明知虚假仍下单：若消费者明确知道商家宣传内容虚假仍自愿下单，可能会减轻商家的赔偿责任，例如商家夸张宣传“买一送十”，消费者明知不可能仍下单，法院可能根据双方过错程度调整赔偿金额；
3. 平台未尽审核义务：若电商平台未对商家的虚假宣传内容进行审核，消费者可要求平台承担连带责任，例如某平台商家虚假宣传“医疗功效”不发货，平台因未审核广告内容，需与商家共同向消费者赔偿。
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关于“可以虚假宣传不发货吗”的直接回复，可通过以下法律依据明确其违法性。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条（最新版）：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”虚假宣传行为直接违反该条款。同时，《中华人民共和国合同法》第一百零七条（1999年）规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”消费者付款后商家不发货，属于不履行合同义务的违约行为。结合问题，虚假宣传+不发货的行为同时违反上述两部法律，需承担相应法律责任。

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